“四频一网”让社会综合治理插上“智慧翅膀”

　　“袁集村，发生邻里纠纷，请村委会尽快安排人来处理”

　　“仇桥镇门口有非法活动，请街道派出所尽快派人来处理”

　　“淮城街道莲花东路与新城西长街交界处有人在倒垃圾，请社区尽快派人去处置”

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　　近年来，随着经济社会的加速发展，各类矛盾纠纷和安全隐患日益增多，建设群众美好生活成为摆在各级党委政府面前的重要责任。面临各职能部门之间联动机制不完善、矛盾纠纷日益尖锐、基层防范力量薄弱等挑战，淮安市迫切需要打造一个条块互补、纵向贯通、覆盖全市的综治视联平台，纵贯市县乡村四级，横跨联通司法、公安等多个部门，着力提升社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，为人民群众幸福生活创造良好的社会环境，为淮安崛起、江淮新发展提供数字化转型新动能。

　　华为综治视联网解决方案打造“四频一网”平台

　　2017年中央出台《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，专门对综治视联网提出相关建设要求。江苏省委政法委、江苏省公安厅联合下发《关于推进全省政法综治视频会议系统建设的通知》，要求加快综治视频网建设，基于以上标准和淮安当地实际情况对该系统提出新的需求，开展淮安市综治系统“四频一网”项目，在综治平台基础上建设一套覆盖全市的政法维稳指挥系统，包含视频会议系统、视频监控系统、视频接访系统、视频调解系统。

　　华为综治视联网解决方案通过纵向建立覆盖淮安市各市区、区县、乡镇及村居的远程视频会议系统，基于现有综治专网和各地市会场实际环境，提供足够的节点资源，分层级部署，横向联通相关成员单位，包括司法、公安等部门。系统简单易用，可与现有的综治业务系统、视频监控系统、远程视频调解系统、远程接访系统融合，实现“四频”和“一网”。

　　市政法委作为中心节点，县(区)政法委作为子节点，各乡镇(街道)、村委会(居委会)作为分会场节点接入。通过该指挥系统，可以与其他单位进行横向联动，结合公共安全视频监控系统，提升视频会议、远程指挥、远程接访、远程调解效率。该系统覆盖淮安市、县、乡、村四级综治中心的“四频一网”系统，涵盖3个市级综治会场、13个县(区)级综治会场、140个乡镇(街道)级综治会场、1687个村居(社区)级会场，1800套网格员移动软终端。同时，在移动家庭电视增设“雪亮淮安”频道，研发“雪亮淮安”手机app，用户扩大到30万以上。这样的全覆盖，让更多的群众参与到社会治理中来。

　　“足不出户”，让工作更便捷

　　视频会议系统是“四频一网”平台中的10个一级功能模块之一，采用华为一体化的高清终端和TE分体式终端，针对不同业务场景和会场情况进行部署，支持单级和多级会议，操作简单；通过标准开放的eSDK接口，无缝的实现与综治业务系统的融合；基于淮安政法委MCU(multimedia control unit，多媒体控制单元)实现业务功能扩展，多部门平台融入，不仅提高政法各部门的办公效率，同时也是惠民工程，让业务更方便。

　　该系统可以满足全淮安市各级党政干部、综治干部、村居干部以及基层网格员就近参加视频会议的需求，以及实现实时接入系统开展视频调解、视频培训学习、接收工作指令等功能。

　　视频会议系统已经广泛应用于实践，在2018年2月28日下午举行的第六期淮安市政法大讲堂就通过“四频一网”的视频会议系统，让市县乡村四级5000余名政法综治干部在单位在线同步参会，会议效率得到大大提高。

　　家门口的调解室

　　视频接访和视频调解系统基于原有系统进行平台互通，实现远程接访业务和多点接访业务；采用一体化的高清终端，部署方便，操作简单，便于维护；配置录播服务器，接访过程全程记录；部署1800套综治网格员移动端，实现调看参与视频会商/接访/调解。此外，视频接访、视频调解与网上综治业务系统的无缝对接，实现了调解和接访的统一化管理。

　　视频调解、视频接访系统的运用，进一步畅通和拓宽了群众矛盾调解的渠道，群众可通过“点单”，自主选择接访员和调解员。一万多名综治专干和网格员安装了“四频一网”手机客户端，随时随地参加社会治理工作，第一时间化解群众纠纷，就近服务群众。

　　走进淮安市淮阴区某调解室，专职调解员老朱正在通过视频终端与社区调解员共同调解一起纠纷，商讨解决方案。视频调解、视频接访系统的成功运用，使得社区问题的发现、排查、化解由从前的“面对面”变为现在的“屏对屏”，在方便群众的同时也节省了大量的人力物力，提高了工作效率，拉近了党群干群关系。

　　共建共享，共筑平安“防火墙”